Geanonimiseerde versie.
Staatsinrichting en politiek
Qatar heeft een absolutistisch bewind en wordt bestuurd door een emir, op dit moment Sjeik Hamad bin Khalifa al-Thani. Hij is tevens minister van defensie en opperbevelhebber van het leger. Zijn derde zoon, sjeik Jasim bin Hamad al-Thani is de officiële opvolger. De broer van de emir sjeik Abdullah bin Khalifa al-Thani is premier en minister van binnenlandse zaken. De emir is gerechtigd om ministers aan te stellen en te ontslaan. Het kabinet bestaat normaal gesproken uit de emir en ca. 15 ministers.
Nieuwe wetten worden middels decreten van de emir uitgevaardigd. Hoewel hij in theorie een absoluut monarch is, is hij toch afhankelijk van de steun van familie, het kabinet en van andere belangrijke families uit Qatar en raadpleegt deze dan ook in moeilijke kwesties. Deze raadplegingen zijn informeel, maar vindt ook plaats via zogenaamde "majlis" die regelmatig door de emir en de andere leden van de regerende familie gehouden worden. Iedereen kan dan vragen stellen aan de emir over allerlei zaken. Reguliere, geformaliseerde raadplegingen vinden sinds 1970 plaats door een adviesraad van dertig (mannelijke) leden. Deze raad kan commentaar leveren op wetsvoorstellen, maar kan in feite niets veranderen of zelf wetsvoorstellen indienen. De leden van de adviesraad worden door de emir voor vier jaar aangesteld. Er bestaan geen politieke partijen en er worden nooit verkiezingen gehouden. Vakbonden zijn niet toegestaan, maar er is wel een arbeidswetgeving, die onder meer voorziet in een 48-urige werkweek, betaalde vakantie en ziektegeld.
Bron: https://www.landenweb.nl/qatar/samenleving/
Geschiedenis
Qatar wordt onafhankelijk:
Na de Tweede Wereldoorlog begon de invloed van Groot Brittannië op de wereldpolitiek af te nemen. Al in de jaren ’40 werden India en Pakistan onafhankelijk. In navolging daarvan begonnen ook de andere Britse protectoraten in de Golfregio aan onafhankelijkheid te werken. Na de onafhankelijkheid van Groot-Brittannië zouden de protectoraten een nieuw verbond van emiraten gaan vormen. Bahrein en Qatar zegden echter al snel hun aandeel in het verbond op. In 1971 werden Bahrein en Qatar onafhankelijke landen, de overige emiraten werden samen de Verenigde Arabische Emiraten.
Na de onafhankelijkheid:
Na de onafhankelijkheid kwam de olie-industrie pas echt goed op gang. In 1972 greep Khalifa bin Hamad Al Thani de macht in het land en begon een absolute monarchie, met de Sharia als belangrijkste wet. Hij nationaliseerde de olie-industrie, waardoor het land snel veel geld binnen kreeg en uitgroeide tot een rijke oliestaat. Door die rijkdom kon het kleine landje mee gaan spelen in de hogere regionen van de wereldpolitiek. In de jaren ’90 en aan het begin van de twintigste eeuw speelde het land een rol in beide golfoorlogen. In 1991 vochten legereenheden uit Qatar samen met Saudische troepen tegen het leger van Irak, in de Tweede Golfoorlog was het land de uitvalsbasis van het Amerikaanse leger. De organisatie van het WK in 2022 lijkt een nieuwe stap te zijn om zich internationaal te profileren.
Bron: https://isgeschiedenis.nl/node/18229
Betrekkingen Nederland - Qatar
Context:
Qatar is een van de meest ontwikkelde landen in de regio op het gebied van welvaart en scholing. Alle inwoners van Qatar hebben recht op gratis gezondheidszorg en onderwijs. Analfabetisme is afgenomen en met name vrouwen hebben in vergelijking met de omringende landen een relatief hoog opleidingsniveau. Samen met zijn echtgenote, de zeer populaire Sheikha Mozah, zet de Emir zich in op het gebied van democratisering en mensenrechten. Zo legt de nieuwe grondwet de gelijkheid van de geslachten vast (een enorme stap in een land waar vrouwen tot 1995 nog niet eens auto mochten rijden) als ook de vrijheid van godsdienst.
De huidige constitutie (geratificeerd in juni 2004 ter vervanging van de constitutie van 1970/1972) legt de wetgevende en uitvoerende macht in de handen van de emir. De Ministerraad wordt door hem benoemd en legt aan hem verantwoording af. De Adviesraad (Majlis al-Shura) bestaat uit 45 zetels, waarvan 2/3 wordt gekozen en 1/3 door de emir wordt benoemd. Politieke partijen zijn niet toegestaan, maar in maart 1999 werden in Qatar voor het eerste nationale verkiezingen gehouden op gemeentelijk niveau, waaraan zowel mannen als vrouwen konden deelnemen. Ook is er een nationaal mensenrechtencomité opgericht, teneinde te helpen met het democratiseringsproces. De democratiseringen worden geleidelijk doorgevoerd, waarbij rekening moet worden gehouden met de behoudende aard van de Qatari bevolking op culturele en religieuze gronden.
Politiek:
De betrekkingen met Nederland zijn goed. Tot augustus 2005 werden de Nederlandse belangen in Qatar behartigd door HMA Koeweit. In augustus opende Nederland een aparte ambassade in Doha met het oog op de toenemende economische belangen van Nederland in Qatar. Aandacht op buitenlands politiek gebied gaat uit naar de veiligheid en stabiliteit in de Golfregio, de samenwerking binnen de Gulf Cooperation Council (GCC) en de bilaterale betrekkingen met Nederland. Tevens gaat aandacht uit naar ontwikkelingen in het staatsbestel en in de binnenlandse politiek.
Economie:
De handelsbetrekkingen tussen Nederland en Qatar laten een aanzienlijke groei zien. Nederland exporteert groenten, fruit, bloemen, planten, meel en zuivelproducten. Nederlandse bedrijven zijn ook betrokken bij grote olie, gas –en infrastructurele projecten. Het aantal Nederlandse bedrijven dat in Qatar een vestiging opent, neemt elk jaar toe. Op het gebied van onderwijs, energie, het transport van energie en infrastructuur zijn er in Qatar mogelijkheden voor het Nederlandse bedrijfsleven. Tevens bestaat er in Qatar behoefte aan Nederlandse kennis op het gebeid van duurzame energie; uiteraard is de Nederlandse kennis op het gebied van transport en logistiek, water en milieu bekend en ook gewenst. Andere sectoren waarin geïnvesteerd wordt zijn gezondheidszorg en toerisme.
Cultuur:
Op dit moment is er samenwerking tussen Qatar en Nederland op het gebied van onderwijs. Deze samenwerking zou geïntensiveerd kunnen worden.
Ontwikkelingssamenwerking:
Tussen Nederland en Qatar bestaat er geen ontwikkelingssamenwerkingsovereenkomst.
Ambassade Doha:
Op 10 december 2004 werd op ambtelijk niveau het besluit genomen te Doha een nieuwe post te openen. Dit besluit werd op 25 februari 2005 door de Ministerraad goedgekeurd. De nieuwe CDP (Chef de Poste) trad op 15 augustus 2005 aan in Doha. Op 16 november 2005 kon de Ambassade symbolisch worden geopend door Minister-President Balkenende, tijdens diens officiële bezoek aan Doha. Het bezoek, met onder meer ontmoetingen met de Emir, de Minister van Buitenlandse Zaken en het plaatselijke Nederlandse bedrijfsleven gaf een impuls aan de bilaterale verhoudingen tussen beiden landen. Met de opening van een eigen Ambassade in Qatar kwam een einde aan de belangenbehartiging vanuit Koeweit.
Overzicht ambassadeurs:
Eerste ambassadeur in Doha was mr. Johannes (Hans) Gerardus van Vloten Dissevelt. Bij Koninklijk Besluit van 3 juli 2009, nr. 09.001794, werd mr. J.C.M. Groffen, ambtenaar van de Dienst Buitenlandse Zaken, benoemd tot buitengewoon en gevolmachtigd ambassadeur in de Staat Qatar, met standplaats Doha.
De archieven van de buitenlandse posten van het ministerie van Buitenlandse Zaken (BZ) werden geordend en geselecteerd conform instructies, opgesteld door de centrale archiefafdeling op het departement en neergelegd in een archiefinstructiebundel. De archiefinstructiebundel heeft in de loop der jaren grotere en kleinere revisies ondergaan. De belangrijkste was de introductie van de archiefinstructiebundel ''Archiefzorg op de posten" in 1999. Deze archiefinstructie introduceerde een nieuwe primaire, hiërarchische ordening op trefwoord en verving de oude ordening op basis van de Archiefcode BZ, afgeleid van de Universele Decimale Code (UDC).
In 2014 is besloten om alle postenarchieven uit de periode 1975-2013 te bewerken. Het zogenaamde archiefblok "Postenarchieven" bestaat uit de volgende onderdelen:
Archiefbescheiden uit de periode voor 1975 zijn in eerder stadium overgebracht naar het Nationaal Archief. Zie daarvoor "Verwante archieven".
De archiefbescheiden over de periode 1975-1984 zijn grotendeels rond 2005 overgedragen aan Nederland. Ook het archief over de periode 1985-1990 is later voor een belangrijk deel overgedragen aan Nederland. De archiefbescheiden over de periode vanaf 1990 zijn voor aanvang van de archiefbewerking in zijn totaliteit overgedragen aan Nederland in het kader van actie "Papier Hier" (dit project is gericht op het afbouwen van de bestaande papieren archieven op departementen en posten). Met deze actie werden eveneens de nog niet aan Nederland overgedragen dossiers uit de periode voor 1990 meegenomen.
De archieven waren tot aan de overdracht aan het NA in beheer bij Doc-Direkt. In 2018 is het archief van de ambassade Qatar bewerkt door Doc-Direkt, locatie Rijswijk.
Het archief is in 2018 door overgebracht naar het Nationaal Archief, krachtens artikel 12 van de Archiefwet 1995
Het archief bevat stukken ontvangen en opgemaakt door de Nederlandse ambassade in Qatar over de periode 1991-2014. Het betreft stukken over de organisatie en taken van de ambassade op het gebied van consulaire, culturele, economische en politieke zaken.
De selectie heeft plaatsgevonden aan de hand van de volgende vastgestelde selectielijsten:
Het is niet uitgesloten dat in de toekomst alsnog dossiers worden nagezonden. Om die reden is het mogelijk dat er voor dit archief nog aanvullingen komen.
Als basis voor de bewerking werd een Archiefbewerkingsplan (ABP Postenarchieven 1975-2013) opgesteld, dat in november 2013 werd ondertekend door Doc-Direkt, het ministerie van Buitenlandse Zaken en het Nationaal Archief. Hierin zijn de afspraken met betrekking tot de selectie, ontsluiting, materiële verzorging en overbrenging geregeld voor de postenarchieven in de periode 1975-2013. Vervolgens werd voorafgaand aan de bewerking een werkinstructie opgesteld.
Voor de bewerking van dit archief is ook rekening gehouden met het ABP voor de archieven van de buitenlandse posten van het ministerie van Buitenlandse Zaken in de periode vanaf 1990 (ABP posten 1990-heden). Dit ABP, ondertekend door het ministerie van Buitenlandse Zaken en het Nationaal Archief, bevat de uitkomst van een onderzoek naar de gemaakte selectiebeslissingen op basis van de door de posten gehanteerde archiefinstructies ten opzichte van de geldende selectielijsten. Het resultaat was dat op de door de posten gemaakte beslissingen een aantal correcties moest worden doorgevoerd. De correcties hebben vooral betrekking op de rubriek Algemene Zaken, waarbij met name dossiers inzake de bedrijfsvoering (o.a. huisvesting, financiën en personeel), op grond van eerdergenoemde selectielijsten, alsnog voor vernietiging zijn aangemerkt.
De omvang van het archief voor aanvang van de bewerking was 12,25 meter. Na bewerking van het archief is in totaal 2,5 meter archief voor bewaring overgebleven. De archiefstukken die voor bewaring in aanmerking komen zijn overgebracht naar het Nationaal Archief. Van de te vernietigen stukken zijn vernietigingslijsten opgesteld en deze zijn aan het ministerie van Buitenlandse Zaken ter beschikking gesteld, als bijlage bij het voorstel voor vernietiging.
Bij de beschrijvingen van de in de inventaris opgenomen dossiers ontbreekt in veel gevallen een actieve handeling. Dit heeft te maken met de wijze van opbergen van de documenten, namelijk op onderwerp. In deze dossiers zijn alle aspecten met betrekking tot de uitvoering van de taak (volgen, analyseren en becommentariëren) ten aanzien van een bepaald onderwerp bij elkaar verzameld. Een zaak of werkproces is niet duidelijk aan te wijzen. De dossiers bestaan voor een groot deel uit berichtenverkeer tussen de post en het departement, correspondentie met diverse instellingen en particulieren.
Het beginjaar van het archief is 1975. Incidenteel bevinden zich in het archief stukken van vóór de begincesuur. Uit praktische overwegingen zijn deze stukken opgenomen in deze inventaris. Het eindjaar van het archief is 2011.
Ten behoeve van de overbrenging naar het Nationaal Archief dient het archief onder andere te voldoen aan de eisen met betrekking tot de duurzaamheid van archiefbescheiden zoals vastgelegd in de Archiefregeling 2009. Concreet betekent dit dat de volgende stappen zijn uitgevoerd:
Van de te vernietigen stukken zijn vernietigingslijsten opgesteld en deze zijn aan het ministerie van Buitenlandse Zaken overgedragen.
Het archief is primair op rubriek geordend. De rubrieksindeling is gebaseerd op de in de archiefinstructiebundel "Archiefzorg op de posten" van 1999 geïntroduceerde primaire, hiërarchische ordening met trefwoorden. Binnen de rubrieken zijn de dossiers zoveel mogelijk chronologisch geordend.
Dossiers oorspronkelijk geordend op basis van de Archiefcode BZ zijn, om een uniforme wijze van ordening te krijgen, overgezet naar de indeling op trefwoord. Dit was mogelijk, aangezien de overstap van een ordening op code naar die op trefwoord nagenoeg niets aan de bestaande dossiervorming veranderde. Daardoor was het mogelijk de oude code-ordening van een dossier om te zetten naar de nieuwe trefwoordordening.
Reproductie van originele bescheiden uit dit archief is, behoudens de algemene regels die gelden voor het kopiëren van stukken, niet aan beperkingen onderhevig. Er zijn geen beperkingen krachtens het Auteursrecht.
Het archief kent beperkingen voor het raadplegen van stukken als gevolg van kwetsbare of slechte materiële staat.
Voor dit archief is geen andere toegang beschikbaar
Openbare archiefstukken kunnen online worden aangevraagd en gereserveerd. U kunt dit ook via de terminals in de studiezaal van het Nationaal Archief doen. Om te kunnen reserveren dient u de volgende stappen te volgen:
Bij het citeren in annotatie en verantwoording dient het archief tenminste éénmaal volledig en zonder afkortingen te worden vermeld. Daarna kan worden volstaan met verkorte aanhaling.
VOLLEDIG:
Nationaal Archief, Den Haag, Nederlandse Ambassade in Qatar (Doha), nummer toegang 2.05.443, inventarisnummer ...
VERKORT:
NL-HaNA, Ambassade Qatar, 2.05.443, inv.nr. ...
Niet van toepassing
Inventarisnummers van dit archief zijn niet in kopievorm beschikbaar
Niet van toepassing
Geen bijlagen
Nota bene: Voor bijbehorende diskette, zie inventarisnummer 112
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Feitelijk gaat het hier om een niet-courante gegevensdrager. Deze is nog niet gedigitaliseerd en daarmee slechts na uitlezing en overzetting op een ander medium te raadplegen.
Niet raadpleegbaar