In 1950 reorganiseerde het Ministerie van Financiën. Een van de belangrijkste wijzigingen was dat bij de Administratie der belastingen de uitvoeringstaken en de beleidstaken uit elkaar werden gehaald. Daardoor ontstonden het Directoraat-Generaal der Belastingen en het Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken (DGFZ).Het Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken werd verdeeld in:
IFZ werd belast met de behandeling van internationale aangelegenheden van fiscale aard, internationale douaneaangelegenheden, het voeren van onderhandelingen en het voorbereiden en uitvoeren van verdragen en overeenkomsten die daarop betrekking hebben.
WDB werd belast met fiscale politiek, aangelegenheden van wetgevende aard inzake directe belastingen en schoolgeldheffing, rechten van successie, schenking en overgang bij overlijden.
WVD werd belast met de behandeling van alle aangelegenheden van wetgevende aard welke betrekking hebben op de invoer, doorvoer en uitvoer, omzetbelasting, accijnzen, motorrijtuigenbelasting, waarborg van gouden, zilveren en platina werken en de documentatie over deze onderwerpen.
In de loop der jaren hebben er diverse wijzigingen in de organisatie van het DGFZ plaatsgevonden. Hieronder een kort overzicht.
Voor de periode 1990-2004 zag de organisatie van het DGFZ er als volgt uit:
Taken:
De belangrijkste taak van het DGFZ is het voorbereiden van beslissingen inzake het algemene fiscale beleid en de voorbereiding van de fiscale wetgeving. Het jaarlijks opstellen van het belastingplan is hiervan het bekendste voorbeeld. Daarnaast behoren de voorbereiding van belastingverdragen, het overleg over internationale fiscale regelingen en de uitvoering van deze verdragen tot het werkterrein van DGFZ.
De directie AFP geeft beleidsadviezen aan de ambtelijke en politieke leiding van het ministerie over algemeen (toekomstig) fiscaal beleid en wetgeving in het kader van het sociaal financieel-economische beleid. Verder vervult de directie in het wetgevingsproces een adviserende en coördinerende rol. Ook onderhoudt de directie intensieve contacten met andere overheidsinstanties en (inter)nationale organisaties. De directie verricht lange-termijnstudies naar de gevolgen van aanpassingen in het fiscale stelsel en naar de gevolgen van het algemene harmonisatiebeleid van belastingen in Europees verband. Behalve technisch-fiscale kennis vereist dit inzicht in maatschappelijke en politieke ontwikkelingen, zodat alert kan worden gereageerd op wat zich in de samenleving afspeelt. De directie IFZ probeert onder meer door het voorbereiden van belastingverdragen te voorkomen dat Nederlandse ondernemers die (ook) een bedrijf in het buitenland hebben, of werknemers die met meer dan één land hebben te maken, twee keer belasting moeten betalen.
Dat geldt ook voor buitenlandse ondernemingen die in ons land zijn gevestigd of buitenlanders die hier werken.
Nederland heeft inmiddels belastingverdragen met zeventig landen. Daar waar geen verdrag aanwezig is, wordt nationale regelgeving ontwikkeld en toegepast om in bepaalde situaties eenzijdig dubbele belastingheffing te voorkomen. IFZ houdt ook in de gaten of de Nederlandse fiscale wetten en regelgeving geen belemmering vormen voor buitenlandse ondernemers om zich hier te vestigen. Daarnaast probeert ze te voorkomen dat de nationale verschillen in de fiscale wetgevingen worden misbruikt om belasting te ontduiken. IFZ vertegenwoordigt Financiën in internationale overlegorganen als de OESO en de VN.
De directie WDB geeft beleidsadviezen over en bereidt de wetgeving voor betreffende de inkomstenbelasting, de loonbelasting, de vennootschapsbelasting, de dividendbelasting, de vermogensbelasting, de kapitaalsbelasting en de kansspelbelasting, alsmede over de heffing en invordering van premies ingevolge sociale verzekeringswetten.
De directie WV geeft beleidsadviezen over en bereidt de wetgeving en internationale regelingen voor betreffende de omzetbelasting, verbruiksbelastingen, de accijnzen, de belasting van personenauto’s en motorrijwielen, de motorrijtuigenbelasting, de belastingen op milieugrondslag, de belastingen van rechtsverkeer, de rechten van successie, schenking en overgang.
De directie Wetgeving Douane werkt aan de voorbereiding van de wetgeving en aan internationale regelingen (een en ander met uitzondering van de bepalingen betreffende de diplomatieke en daarmede gelijk te stellen vrijstellingen) betreffende de in-, uit- en doorvoer van goederen voorzover de uitvoering daarvan wordt opgedragen aan de Rijksbelastingdienst.
In de periode 1988-1989 werd het archief van het Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken over de periode 1950-1960 bij de Centrale Archief Selectiedienst (CAS) in Winschoten bewerkt. Het bestand dat is overgebracht naar het Nationaal Archief is beschreven in:
2.08.70 Inventaris op het archief van het Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken van het Ministerie van Financiën, 1950-1962. Als uitvloeisel van artikel 1.2 van het hoofdstuk Algemeen van het raamconvenant, afgesloten op 13 januari 2003 tussen het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Centrale Archief Selectiedienst (CAS) zijn in opdracht van het Ministerie van Financiën door de CAS in de periode 2003 - 2007 de directie archieven bewerkt van het Directoraat-generaal der Belastingen en het Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken. Het ging hier om het dossierstelselarchief, de zogenaamde O.A.-, A- en 80-blokken over de periode van circa 1955 tot 1990. De bestanden die na de bewerking zijn overgebracht naar het Nationaal Archief zijn beschreven in de volgende inventarissen:
De archieven over de periode (1955) 1990-2004 waren tot maart 2006 gehuisvest op het kerndepartement van het ministerie van Financiën te Den Haag. Daarna zijn de archieven geplaatst bij het Centraal Archief Rijksbelasting (CAR) te Apeldoorn. De archieven zijn in 2014 aan Doc-Direkt voor bewerking aangeboden.
Het archief is in 2023 door Ministerie van Financiën overgebracht naar het Nationaal Archief, krachtens artikel 12 van de Archiefwet 1995
In 2021 is een aanvulling op het archief van DGFZ bewerkt. Deze aanvulling bestond uit vier verzamelingen archief- en ook documentatiemateriaal: stukken van de Afdeling Internationale Fiscale Zaken (IFZ), de Directie Algemene Fiscale Politiek (AFP), de Directie Wetgeving Verbruiksbelasting (WVb) en de Coördinatiegroep Taxhavens (CGT).
Voor de verbouwing van het pand van het Ministerie van Financiën aan het Korte Voorhout in Den Haag (2006–2008) is het Project Opgeruimd Verhuizen (2005-2006) georganiseerd door de archiefafdeling van het ministerie de Algemene Secretarie (AS). Al het van beleidsambtenaren overgenomen materiaal werd door de AS beoordeeld, waarna het overgrote deel kwam voor vernietiging in aanmerking.
Zo niet deze vier verzamelingen, die waardevolle aanvullingen bleken op de door de AS gevormde en beheerde “echte” archiefblokken. Begin 2006 zijn deze verzamelingen vanuit Den Haag naar het Centraal Archief der Rijksbelastingen in Apeldoorn verhuist. Vandaaruit zijn ze vervolgens in 2017 ter bewerking naar de Doc-direkt locatie in Rijswijk gebracht. In 2021 zijn ze definitief bewerkt voor overbrenging naar het Nationaal Archief.
Het archief bestaat zowel uit beleids- als uitvoeringsarchief en vormt de neerslag van de taken die aan DGFZ en de daaronder ressorterende directies zijn toegewezen. Het bevat onder andere documenten met betrekking tot fiscale wetgeving, internationale verdragen, commissie- en werkgroepsarchieven, series fiscale documenten van de Raad van de EG, series interne beleidsnotities, Kamervragen, ministerraadstukken, voorschriften, internationale douaneregelingen, vergaderstukken van de Bestuursraad en de DGFZ-staf.
De selectie heeft plaatsgevonden aan de hand van de volgende vastgestelde basisselectiedocumenten:
Voor dit archief worden aanvullingen verwacht. De archiefvormers bestaan nog bij het ministerie van Financiën.
2015:
Bij aanvang van de bewerking was de omvang van het archief 219,375 meter, waarvan 44,625 meter wordt bewaard. In het bestand is 17,375 meter (vernietigingsjaar onbekend) archief aangetroffen. Het betreft verzoek(en) van stichtingen die in aanmerking willen komen voor vrijstelling van btw voor sociale en culturele prestaties. Aan de hand van de dossiers is niet te bepalen of deze stichtingen nog bestaan en deze kunnen hierdoor niet gewaardeerd worden. De dossiers gaan terug naar de zorgdrager. Het restant van 157,375 meter is vernietigd.
In het dossierstelselarchief van DGFZ (90-blok) zijn dossiers van de directie Wetgeving Douane aangetroffen. De taak van de directie omvat de voorbereiding van de wetgeving en van internationale regelingen op het terrein van de in- uit- en doorvoer van goederen regelt vooral de controle op de in- uit- en doorvoer, de heffingen en de verlening van de vrijstelling van belastingen bij invoer. Met de zorgdrager is afgesproken om deze dossiers in de inventaris op te nemen.
Ook zijn er tijdens de bewerking van het DGFZ archiefkopieën en originele documenten aangetroffen met pre-adviezen ter onderbouwing van een te nemen besluit in de Ministerraad. Bovendien zijn er interne notities met pre-adviezen gericht aan de aan Staatssecretaris in kopie en origineel aangetroffen. Er is eveneens besloten om deze bescheiden op te nemen in de inventaris.
2021:
Behalve de IFZ-verbalen zijn de andere verzamelingen dus aangelegd door beleidsmedewerkers en niet professioneel archivistiek gevormd. Geregeld waren de archiefbestanddelen op zichzelf meer dan minder ongestructureerd van aard, zonder gebruik van bijv. chronologie of een anderszins direct zichtbaar ordeningskenmerk. Tijdens de bewerking zijn de bestanddelen niet verder "gevormd". Wel zijn ze in een logische(r) ordening geplaatst.
70% van al het aanvullende materiaal is als te bewaren geselecteerd, materieel bewerkt en in deze inventaris beschreven. De resterende 30% kwam voor directe vernietiging in aanmerking.
De aanvullende bewerking heeft o.m. een aanvulling opgeleverd op de rubriek 2.2.6.1 (de Projectgroep Verkenning 21e eeuw) en de rubriek 2.4.6.5 (Coördinatiegroep Taxhavens (CGT)) van onderhavige inventaris.
De aanvullende bewerking leverde 4,75m1 aan te bewaren materiaal op.
Alle stukken zijn van nietjes, plakband en overige hechtmiddelen ontdaan en verpakt in zuurvrije omslagen en zuurvrije archiefdozen. Ze zijn daarna genummerd volgens de inventaris. De omslagen en dozen zijn voorzien van etiketten. Van de te vernietigen stukken zijn vernietigingslijsten opgesteld die aan het ministerie van Financiën zijn overgedragen.
Het archief is primair geordend op onderwerp. Secundair is er sprake van een chronologische ordening. Bij het archief is geen exemplaar van het ordeningsplan of een overzicht van de gebruikte code aangetroffen. De ordening / code is niet consequent en herkenbaar toegepast. De beleids- en uitvoeringsdossiers zijn wel voorzien van codes uit de oude ordeningsplannen, maar zowel de project- en werkgroepsarchieven als de series zijn chronologisch geordend.
Reproductie van originele bescheiden uit dit archief is, behoudens de algemene regels die gelden voor het kopiëren van stukken, niet aan beperkingen onderhevig. Er zijn geen beperkingen krachtens het Auteursrecht.
Het archief kent geen beperkingen voor het raadplegen van stukken als gevolg van kwetsbare of slechte materiële staat.
Voor dit archief is geen andere toegang beschikbaar
Openbare archiefstukken kunnen online worden aangevraagd en gereserveerd. U kunt dit ook via de terminals in de studiezaal van het Nationaal Archief doen. Om te kunnen reserveren dient u de volgende stappen te volgen:
Bij het citeren in annotatie en verantwoording dient het archief tenminste éénmaal volledig en zonder afkortingen te worden vermeld. Daarna kan worden volstaan met verkorte aanhaling.
VOLLEDIG:
Nationaal Archief, Den Haag, Ministerie van Financiën: Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken Cluster DG Fiscale Zaken (DGFZ), nummer toegang 2.08.106, inventarisnummer ...
VERKORT:
NL-HaNA, Fin / DG Fiscale Zaken DGFZ, 2.08.106, inv.nr. ...
Niet van toepassing
Inventarisnummers van dit archief zijn niet in kopievorm beschikbaar
Niet van toepassing
Geen bijlagen
NB: beperking stellen op de openbaarheid: opvattingen afzonderlijke ministers worden met naam en toenaam geciteerd
NB: Bevat 7 diskettes, zie inventarisnummers 2118 tot en met 2124
NB: Hierin ook instellingsbeschikking
NB: Met ingang van januari 1994 worden de kerngroep, begeleidingsgroep en de plenaire vergadering ineen geschoven
NB: Hierin ook verslagen van de werkgroep Basisvennootschappen in tax-havens
NB: met stukken betreffende Themadag Vennootschapsbelasting 1999-05-28
NB: Niet nader onder te verdelen
NB: Met inhoudsopgave
NB: Bevat: "rubriekenlijst"; per jaar op nummer; op rubriek van 1989-1993, het geeft een overzicht van onderwerpen, en "wie waar mee bezig is" in de CGT.
NB: In de taakstelling van de Coördinatiegroep Taxhavens is een van de belangrijkste opdrachten dat aan de hand van "concrete gevallen" (zaken/casussen/kwesties) bestudeerd en uitgewerkt moet worden hoe belastingontwijking naar Taxhavens werkt. De archiefbestanddelen hierna beschreven bevatten allemaal documentatie, met veel bij de genoemde bedrijven opgevraagde en gevorderde stukken (!) die, vaak begeleidt door stukken van de CGT zelf, duidelijk maken hoe dit heeft plaats gevonden.
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
Belang van de Staat of zijn bondgenoten
NB: Op 23 april 1949 werd in de slotverklaring van de Londense Zesmogendhedenconferentie onder andere besloten tot kleine wijzigingen van de Duits-Nederlandse grens ten gunste van Nederland, waardoor een gebied ter grootte van 69 km² aan Nederland werd toegevoegd.
Dit bracht ook met zich mee dat de belastingheffingspositie van burgers (waaronder door de oorlog getroffenen (Kriegsbeschädigten) die een uitkering (rente) ontvingen), in de geannexeerde gebieden zich wijzigde.
Het betrof tevens bedrijven (zie inv.nrs 2204 en 2205) die na de annexatie plotsklaps met andere omzetbelastingwetgeving te maken kregen, en met feit dat ze nu goederen van hun nog steeds Duitse leveranciers importeerden!
De annexatie werd per 1 augustus 1963 terug gedraaid
NB: Zie NB bij inventarisnummer 2211
NB: Zie NB bij inventarisnummer 2211
NB: notities zijn incompleet ontvangen