2.25.103 Inventaris van het archief: De Nederlandsche Bank N.V.: jaarverslagen

Vanaf de negentiende eeuw groeide in het toenmalig Koninkrijk der Nederlanden de behoefte aan algemeen toezicht om de belangen van verzekerden te beschermen. Vanaf 1830 moesten daarom alle nieuw op te richten levensverzekeraars een Koninklijke goedkeuring hebben. In 1923 kwam er een wet op het levensverzekeringsbedrijf tot stand. Verzekeraars dienden een minimaal waarborgkapitaal te hebben en hun financiële gegevens moesten openbaar gemaakt worden bij de Verzekeringskamer (VK). Deze toezichthouder werd als gevolg van de wet opgericht als onafhankelijk, zelfstandig orgaan van achtereenvolgens de ministeries van Justitie en Financiën.Faillissementen van enkele schadeverzekeraars leidden in 1961 tot de Wet op het schadeverzekeringsbedrijf.

Het toezicht werd bij de VK belegd, evenals het toezicht op de natura-verzekeraars (vanaf 1996). In 1987 trad de Wet toezicht verzekeringsbedrijf (Wtv) in werking, hierin gingen de wetten op het leven- en op het schadebedrijf in op. Van 1836 dateert de eerste pensioenregeling voor het overheidspersoneel. Het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds werd toen opgericht In 1846 kwam de algemene wettelijke pensioenregeling voor rijksambtenaren tot stand. Het oudste ondernemingspensioenfonds dateert van 1845 van de Hollandse IJzeren Spoorwegmaatschappij. Pensioenregelingen hebben het lang zonder toezicht gesteld.

Pas toen een onderneming in 1936 niet aan haar pensioenverplichtingen kon voldoen ontstond de behoefte aan wetgeving.Het toezicht op pensioen- en spaarfondsen kwam bij de Verzekeringskamer te liggen. Het toezicht werd geleidelijk uitgebreid naar andere sectoren, onder andere de bouwkassen (1947) en de bemiddelende organen voor het eigen woningbezit (1956).

Vanaf de oprichting viel de VK onder een ministerie, uiteindelijk het Ministerie van Financiën. In 1992 werd de Verzekeringskamer beheersmatig verzelfstandigd tot een stichting met een eigen begroting. In 2001 werd de naam veranderd in Pensioen- & Verzekeringskamer (PVK)

Als gevolg van veranderingen in de financiële sector (o.a. fusies) veranderde ook het toezicht. Het sectorale toezicht maakte plaats voor het functionele toezicht, waarbij een onderscheid werd gemaakt in prudentieel toezicht (financiële positie van instellingen en deskundigheid en betrouwbaarheid van bestuurders) en gedragstoezicht (hoe gaan financiële instellingen om met hun klanten).<br>

Zowel PVK als DNB kregen de verantwoordelijkheid over het prudentieel toezicht op financiële instellingen. AFM werd belast met het gedragstoezicht. De volgende stap was een fusie tussen de PVK en DNB in oktober 2004. Sindsdien gaat de nieuwe organisatie verder onder de naam De Nederlandsche Bank N.V.