3.17.18 Inventaris van het archief van het Openbaar Lichaam Rijnmond, (1962) 1965-1987 (1989)

Download inventaris als:PDF|XML Download inventaris Download inventaris
Sluiten
Taalgebruik in onze archieven Taalgebruik in onze archieven

Op onze website kunt u archieven doorzoeken met behulp van inventarissen (beschrijvingen van archieven, ook wel toegang genoemd). Deze inventarissen zijn vaak net zo oud als de archieven zelf. De mogelijkheid bestaat dat u woorden tegenkomt die vroeger gewoon waren, maar nu als kwetsend, racistisch of discriminerend ervaren worden.

Het Nationaal Archief onderzoekt momenteel de mogelijkheden om dit taalgebruik in inventarissen aan te passen, te verklaren of te voorzien van hedendaagse alternatieven.

Ik heb het begrepen

Zoekhulpen bij dit archief

Inhoud en structuur van het archief

Inhoud

Deelarchief 1965-1974

Het deelarchief van deze periode bestaat uit het archief van het openbaar lichaam gevormd onder beheer van de secretaris van Rijnmond, de archieven van de (vaste) commissies van advies aan de raad van Rijnmond en de archieven van de voorzitters van Rijnmond.
De cesuur van de archiefinventaris ligt bij het jaar 1974. In het geïnventariseerde tijdvak zijn twee volle zittingsperioden van de raad en het dagelijks bestuur van Rijnmond beschreven, namelijk de periode september 1965-1970 en van 1970-september 1974. Daarnaast kan bij het jaar 1974 een cesuur worden gelegd, omdat tot dat jaar er sprake was van studie en onderzoek, waartegenover de uitvoering door een (vernieuwde) organisatie stond.
In het algemeen geldt dat in deze archiefinventaris zaken zijn beschreven, waarover tot en met 1974 door hetzij de raad van Rijnmond hetzij door het dagelijks bestuur van Rijnmond een besluit is genomen. Met betrekking tot de advisering door het dagelijks bestuur van Rijnmond aan het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland over bestemmingsplannen van gemeenten in het Rijnmondgebied, het verlenen van vergunningen ingevolge de Wet Luchtverontreiniging, alsmede het afgeven van een verklaring van geen bezwaar ex artikel 19 Wet Ruimtelijke Ordening j° artikel 50, lid 8, van de Woningwet kan worden vermeld, dat die zaken beschreven zijn waarover tot en met 1974 door het dagelijks bestuur van Rijnmond werd geadviseerd èn door het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland ter zake een besluit werd genomen.
Deze archiefinventaris bevat echter ook bescheiden van vóór 1965 en van nà 1974. Voor 1965 zijn dit bescheiden betreffende de parlementaire behandeling van het ontwerp van Wet openbaar lichaam Rijnmond, die in 1962 begint
Inv.nr. 168.
. Het andere geval doet zich voor bij een aantal zaken die, al werd een besluit in 1974 of daarvoor genomen, eerst nadien hun beslag c.q. uitvoering verkregen; vermeld worden onder meer: de goedkeuring van begrotingen en vaststelling van rekeningen van het openbaar lichaam na 1974 door het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland
Inv.nrs. 342-348 en 355-358.
; de overgedragen bevoegdheden van een aantal gemeentebesturen in het Rijnmondgebied ter uitvoering van de Hinderwet en artikel 25, lid 1, van de Wet Luchtverontreiniging respectievelijk de belangenbehartiging van de buitenstedelijke recreatie
Inv.nrs. 495-504 en 1715.
; de afronding van het geïntegreerd milieu-onderzoek
Inv.nrs. 722-729.
en de vaststelling van het bestemmingsplan Maasvlakte van de gemeente Rotterdam als gevolg van de uitspraak van de Kroon in 1979
Inv.nr. 999.
.
In enkele gevallen werden bescheiden opgenomen met betrekking tot zaken die kort na 1974 een geheel ander vervolg kregen bijvoorbeeld in verband met een wettelijke regeling, waardoor activiteiten van het openbaar lichaam stopten. Dit doet zich voor bij de intrekking door de raad van Rijnmond van de garantiestelling voor de Stichting Overlegorgaan Samenwerkende Woningcorporaties
Inv.nr. 1162.
; het opzetten van een woningkartotheek door het gemeentelijk rekencentrum Rotterdam
Inv.nr. 1264.
en voorts met betrekking tot de advisering door het openbaar lichaam Rijnmond aan gemeentebesturen in het Rijnmondgebied over voorgenomen gronduitgifte voor industrievestiging
Inv.nr. 1522.
en de Wet Selectieve Investeringsregeling
Inv.nrs. 1522-1526.
.

Deelarchief 1975-1986

Het archief bevat stukken uit de periode 1975-1986. De periode 1965-1974 was al eerder geïnventariseerd en overgebracht naar het toenmalige Rijksarchief in Zuid-Holland (thans: Nationaal Archief). Er bestonden destijds twee redenen om de cesuur bij 1974 te leggen. Ten eerste omdat er in dat jaar een einde kwam aan twee volle zittingsperioden van de raad en het dagelijks bestuur van het Openbaar Lichaam Rijnmond, namelijk van september 1965-1970 en van 1970-september 1974. Ten tweede omdat in dat jaar vernieuwingen in de (administratieve) organisatie werden doorgevoerd, zoals bijvoorbeeld het maken van werkkopieën voor de ambtenaar en het behouden van de originelen voor het archief.
Voor zaken die al voor de reorganisatie van 1974 speelden moet de onderzoeker de inventaris van de periode 1965-1974 raadplegen.
Voor zaken van na de opheffing van het Openbaar Lichaam Rijnmond op 1 maart 1986 geldt, dat de dossiers die al aangelegd waren en op die dag nog niet afgesloten waren, deze door de Ambtelijke Dienst Rijnmond (ADR) werden afgehandeld. Vanaf dat moment nam de ADR de taken van het Openbaar Lichaam Rijnmond over. Dit duurde tot de invoering van de nieuwe organisatie van het provinciale ambtenarenapparaat op 1 januari 1987. Deze dossiers zijn dus terug te vinden in het archief van de ADR.

Deelarchief van de Ambtelijke Dienst Rijnmond

Het archief bevat stukken uit de periode 1986-1987. De reden voor de cesuur bij 1986 is dat in dat jaar het Openbaar Lichaam Rijnmond opgeheven werd. Incidenteel bevatten dossiers stukken vanaf 1980.
In het archief zijn dossiers te vinden die door het Openbaar Lichaam Rijnmond zijn aangelegd, maar op 1 maart 1986 nog niet afgesloten waren. Na de opheffing van het Openbaar Lichaam Rijnmond heeft de Ambtelijke Dienst Rijnmond de taken van het Openbaar Lichaam Rijnmond overgenomen tot op 1 januari 1987 de nieuwe organisatie van het provinciale ambtenaren-apparaat ingevoerd werd. Het archief loopt tot 1987 omdat, hoewel de Griffie op 1 januari 1987 was opgeheven, sommige dossiers nog afgerond werden in 1987.

Aanwijzingen voor de gebruiker

Aan de gebruiker van deze inventaris kan de volgende aanwijzing meegegeven worden. Voor zaken die al voor de reorganisatie van 1974 speelden moet de onderzoeker de inventaris van de periode 1965 - 1974 raadplegen. Dit geldt evenzo voor zaken van na de opheffing van het OLR van 1 maart 1986. De dossiers die door het OLR aangelegd waren en op die dag nog niet afgesloten waren, werden door de Ambtelijke Dienst Rijnmond (ADR) afgehandeld. Vanaf dat moment nam de ADR namelijk de taken van het OLR over. Dit duurde tot de invoering van de nieuwe organisatie van het provinciale ambtenarenapparaat op 1 januari 1987. Deze dossiers zijn terug te vinden in het archief van de ADR, achter deze toegang.

Selectie en vernietiging

Deelarchief 1965-1974

Van eventuele vernietiging die plaatsgevonden heeft vóór 1984 zijn geen gegevens aangetroffen. Bij de inventarisatie van het archief zijn, als gevolg van schoning en selectie, de stukken die voor vernietiging in aanmerking kwamen volgens de daarvoor geldende procedure vernietigd. Een en ander heeft ertoe geleid dat de omvang van de in deze deelinventaris opgenomen archieven van net openbaar lichaam Rijnmond 38 m1 bedraagt.

Deelarchief 1975-1986

Er zijn geen aanwijzingen dat er in een eerdere fase uit dit archief is vernietigd. De selectie heeft plaatsgevonden aan de hand van de Selectielijst voor archiefbescheiden van provinciale organen 2000 en werd uitgevoerd op macro-(dossier)niveau. Als uitgangspunt werd de 70-30 methode gehanteerd. Dit houdt in dat in het geval zich 70% of meer te bewaren stukken in het dossier bevinden, alle stukken worden bewaard. Indien er daarentegen circa 30% of minder te bewaren stukken in het dossier zitten, worden alleen die stukken bewaard, terwijl de overige op een vernietigingslijst worden geplaatst.
Er is ten aanzien van vernietiging van dossiers over milieuaspecten een terughoudend beleid gevoerd. Zo zijn bijvoorbeeld de dossiers betreffende Hinderwetvergunningen bewaard.
De voor vernietiging in aanmerking komende dossiers gingen terug naar het Provinciehuis. Na de interne goedkeuring van de lijsten van de direct voor vernietiging in aanmerking komende dossiers, droeg de provincie zorg voor de daadwerkelijke vernietiging. De op termijn te vernietigen dossiers werden eveneens teruggeplaatst in het depot van het semi-statisch archief van de provincie.
Na de bewerking bleef er van de oorspronkelijk 245 m1 archief 108 m1 voor blijvende bewaring in aanmerking.

Deelarchief van de Ambtelijke Dienst Rijnmond

Ook voor dit deelarchief geldt dat er geen aanwijzingen zijn dat in een eerdere fase vernietiging heeft plaatsgevonden.
De selectie heeft plaatsgevonden aan de hand van de Selectielijst voor archiefbescheiden van provinciale organen 2000 en werd uitgevoerd op macro- (dossier)niveau. Als uitgangspunt werd de 70-30 methode gehanteerd. Deze methode houdt in dat in het geval zich 70% of meer te bewaren stukken in het dossier bevinden, alle stukken worden bewaard. Indien er circa 30% of minder te bewaren stukken in het dossier zitten, worden die stukken bewaard, terwijl de overige stukken op een vernietigingslijst worden geplaatst.
Dossiers over milieuaspecten zijn terughoudend behandeld ten aanzien van vernietiging. Zo zijn bijvoorbeeld de dossiers betreffende Hinderwetvergunningen bewaard.
De voor vernietiging in aanmerking komende dossiers gingen terug naar het Provinciehuis. Na de interne goedkeuring van de lijsten van de direct voor vernietiging in aanmerking komende dossiers, droeg de provincie zorg voor de daadwerkelijke vernietiging. De op termijn te vernietigen dossiers werden eveneens teruggeplaatst in het depot van het semi-statisch archief van de provincie.
De omvang van het na de bewerking te bewaren deel van het archief bedraagt 9 m1.

Verantwoording van de bewerking

Deelarchief 1965-1974

Voordat met de inventarisatie van dit deelarchief van het openbaar lichaam Rijnmond werd begonnen, werden de bescheiden die betrekking hebben op de periode 1965-1974 uit diverse archiefruimten bij elkaar gebracht.
Bij de inventarisatie was het noodzakelijk na te gaan in hoeverre zich ook (nog) in het dynamisch archief (het actuele deel van een archief dat veelvuldig wordt geraadpleegd) niet-afgevoerde bescheiden bevonden die behoorden tot de periode 1965-1974; dit te meer omdat er meer dan eens sprake is van onvolledige dossiers. Ook na completering van correspondentie blijft dit een gegeven en wordt dit ook in de beschrijving afzonderlijk vermeld.
Bij een aantal zaken wordt het besluit van de raad van Rijnmond vermist, ook al heeft de raad conform het voorstel van het dagelijks bestuur besloten. Daarom wordt in de desbetreffende beschrijvingen gesproken van voorstellen van het dagelijks bestuur aan de raad van Rijnmond.
Van de staffunctionarissen en hun stafbureaus zijn geen afzonderlijke archieven aangetroffen.
Deze archiefinventaris bevat de deelinventaris van september 1984, vervaardigd in het kader van de studie van G.J. Bink aan de Rijksarchiefschool te 's-Gravenhage, waarin bescheiden waren opgenomen betreffende de organisatie en een tweetal beleidsvelden van het openbaar lichaam. In deze deelinventaris was de V.V.A.-inventaris uit 1980 van de registrator/dossiervormer P.E. Knape betreffende een zekere hoeveelheid bescheiden uit de jaren 1965-1970 reeds verwerkt.

Deelarchief 1975-1986

Na overbrenging naar het Nationaal Archief werd dit deelarchief door medewerkers van Doxis Informatiemanagers BV bewerkt. Dit gebeurde onder supervisie van de deelnemers aan het BOA-projectoverleg (zie Informatie over de verwerving), bestaande uit vertegenwoordigers van de provincie Zuid-Holland, de provinciale archiefinspectie en het Nationaal Archief.
Bij de aanvang van de bewerking had het archief een omvang van 245 m1. De voor blijvende bewaring in aanmerking komende dossiers werden opgenomen in een beschrijvende inventaris en geordend volgens hetzelfde archiefschema dat gebruikt is in de inventaris van het archief van het Openbaar Lichaam Rijnmond van de voorgaande periode 1965-1974. Dit schema was afgeleid van de Basisarchiefcode van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en sloot daarmee aan op de oorspronkelijke ordening van het archief.
Om het verband met het voorgaande blok aan te geven werd besloten te beginnen met het volgende honderdtal na het laatste inventarisnummer (1904), te weten inventarisnummer 2000.
Bij de aanvang van de bewerking waren de dossiers (merendeels) verpakt in niet-zuurvrij verpakkingsmateriaal, wat een herverpakking noodzakelijk maakte. Deze materiële bewerking werd volgens de normen van de Regeling geordende en toegankelijke staat archiefbescheiden uitgevoerd door het bedrijf HaegheVelde BV te De Haag.

Deelarchief van de Ambtelijke Dienst Rijnmond

Na overbrenging naar het Nationaal Archief werd dit deelarchief door medewerkers van Doxis Informatiemanagers BV bewerkt. Dit gebeurde onder supervisie van de deelnemers aan het BOA-projectoverleg (zie Informatie over de verwerving), bestaande uit vertegenwoordigers van de provincie Zuid-Holland, de provinciale archiefinspectie en het Nationaal Archief.
Het archief van de Ambtelijke Dienst Rijnmond had bij aanvang van de bewerking een omvang van 35 m1. De voor blijvende bewaring in aanmerking komende dossiers werden opgenomen in een beschrijvende inventaris en geordend volgens hetzelfde archiefschema dat gebruikt is in de inventarissen van de archieven van het Openbaar Lichaam Rijnmond 1965-1974 en 1975-1986. Dit archiefschema is afgeleid van de Basisarchiefcode van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en sluit daarmee aan op de oorspronkelijke ordening van het archief.
Het eerste nummer van deze inventaris is inventarisnummer 5149, waardoor deze aansluit op de inventaris van het Openbaar Lichaam Rijnmond 1975-1986.
Bij de aanvang van de bewerking waren de dossiers (merendeels) verpakt in niet-zuurvrij verpakkingsmateriaal, wat een herverpakking noodzakelijk maakte. Deze materiële bewerking werd volgens de normen van de Regeling geordende en toegankelijke staat archiefbescheiden uitgevoerd door het bedrijf HaegheVelde BV te De Haag.

Ordening van het archief

Deelarchief 1965-1974

Archieven gevormd onder het beheer van de secretaris
In afdeling I van de inventaris - Algemeen - zijn de bescheiden opgenomen die het gehele bestuurlijke terrein van het openbaar lichaam Rijnmond betreffen, namelijk de agenda's met bijlagen - waaronder de notulen - van de raad van Rijnmond, het dagelijks bestuur van Rijnmond
De agenda's, met bijlagen - waaronder de notulen - van deze bestuursorganen zijn in gedrukte vorm aanwezig.
, het seniorenconvent(de vergadering van de voorzitter van Rijnmond met de voorzitter van de fracties uit de raad van Rijnmond) alsmede de schriftelijk gestelde vragen door leden van de raad aan het dagelijks bestuur van Rijnmond.
De inventaris is voor wat betreft afdeling II - Bijzonder - in tweeën gedeeld, namelijk 'de huishouding van het openbaar lichaam' en 'de taakuitoefening van het openbaar lichaam'.
Onder de eerste categorie zijn bescheiden te vinden betreffende de organisatie, de financiën en het personeel. Ook zijn daarin opgenomen de bescheiden van het geregeld overleg met het provinciaal bestuur van Zuid-Holland, de gemeentebesturen in het Rijnmondgebied en het bedrijfsleven.
Onder de tweede categorie vallen die onderwerpen die verband houden met de taakuitoefening door het openbaar lichaam; hierin komt het bestuurlijk handelen tot uitdrukking betreffende openbare orde, openbare gezondheid en veiligheid, waterstaat, verkeer en vervoer, economische aangelegenheden, arbeid en werkgelegenheid, maatschappelijke zorg, volksontwikkeling en -opvoeding en cultuur.
De volgorde van deze onderwerpen en de daartoe behorende zaken is herleid uit de 'code V.N.G.', die zelf een nadere uitwerking is van de Universele Decimale Classificatie (U.D.C.) op het onderdeel 'maatschappelijke wetenschappen; openbaar bestuur en administratie'.
Het komt voor dat één zaak op twee of meer onderwerpen betrekking heeft. Mede ten behoeve van de raadpleging is in voorkomende gevallen door middel van een 'notabene' daartoe een relatie gelegd.
Commissiearchieven
De bestuurlijke organisatie openbaar lichaam Rijnmond kende veel commissies, raden, werkgroepen, stuurgroepen etc. Wij onderscheiden daarbij de door de raad van Rijnmond ingestelde vaste commissies van advies aan de raad enerzijds en de overige commissies, raden, werkgroepen, stuurgroepen etc., hetzij 'vast' of 'ad hoc', anderzijds. De archieven van de vaste commissies van advies aan de raad van Rijnmond zijn in deze inventaris afzonderlijk beschreven
Inv.nrs. 1793-1854
.
De bescheiden van de overige commissies, raden, werkgroepen, stuurgroepen etc. zijn met de door hen uitgebrachte adviezen, nota's en dergelijke beschreven bij de desbetreffende onderwerpen.
Waar gesproken wordt van agenda's, met bijlagen, van vergaderingen zijn tevens de notulen daaronder begrepen.
Het openbaar lichaam Rijnmond was in tal van externe overlegorganen vertegenwoordigd; daar waar sprake is van een actief aandeel van Rijnmond zijn de daaruit voortvloeiende bescheiden in deze inventaris opgenomen.
Archieven van de voorzitters van Rijnmond en overige bescheiden
Van de eerste voorzitter van Rijnmond, mr. V.G.M. Marijnen (ambtsperiode 20 mei 1965 - 15 oktober 1968), is een hoeveelheid stukken bewaard gebleven en in deze inventaris opgenomen. In enkele gevallen werden stukken, rekening houdend met het herkomstbeginsel, overgedragen aan de desbetreffende instantie.
Ook van diens opvolger de heer W.A. Fibbe, voorzitter van Rijnmond vanaf oktober 1972 (-1978), konden enkele stukken worden opgenomen. Voorts bevat deze inventaris een hoeveelheid documentatie met betrekking tot de periode 1965-1974.
In twee gevallen is sprake van gedeponeerde bescheiden. In het ene geval omdat taken zijn overgegaan op het openbaar lichaam en in het andere vanwege het feit dat een gecommitteerde als voorzitter van een adviescommissie fungeerde en de zaken administratief door een afdeling werden afgehandeld.

Deelarchief 1975-1986

Ordening volgens hetzelfde archiefschema dat gebruikt is in de inventaris van het archief van het Openbaar Lichaam Rijnmond van de voorgaande periode 1965-1974 leverde de volgende hoofdstukindeling op:
  1. Algemeen
    • Raad van Rijnmond
    • Dagelijks bestuur van Rijnmond
  2. Bijzonder
    • Huishouding van het Openbaar Lichaam Rijnmond
    • Taakuitoefening door het Openbaar Lichaam Rijnmond
    • De archieven van de commissies van advies en bijstand van de Raad van Rijnmond
    • Commissie AROB
    • Commissie Herweijer
    • Planologische Commissie Rijnmond

Deelarchief van de Ambtelijke Dienst Rijnmond

Ordening volgens hetzelfde archiefschema dat gebruikt is in de inventarissen van de archieven van het Openbaar Lichaam Rijnmond 1965-1974 en 1975-1986 leverde de volgende hoofdstukindeling op:
  1. Algemeen
  2. Bijzonder
    • Huishouding van de Ambtelijke Dienst Rijnmond
    • Taakuitoefening van de Ambtelijke Dienst Rijnmond
    • Commissie AROB